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昭苏县政府大数据

一、地理位置

昭苏县位于伊犁哈萨克自治州西南部,处于北纬43°09′~43°15′、东经80°08′~81°30′之间,为中亚内陆腹地的一个群山环抱的高位山间盆地。东与特克斯县接壤,南与阿克苏地区的拜城县、温宿县隔山相望,西与哈萨克斯坦交界,北与察布查尔县毗邻。边境线长约220千米,有国家一级口岸——木扎尔特口岸,2001年被国务院列为对外开放县。县境东西长约141千米,南北宽约132千米,总面积1.12万平方千米。县城海拔2018米,是伊犁州直唯一的五类艰苦地区县。

二、沿革、区划

昭苏历史悠久。历史上的昭苏县,也叫“特克斯”,曾是乌孙故里。境内的“冰梯”夏塔古道、木扎尔特隘口,一直是伊犁通往南疆的最近的交通孔道。昭苏的历史可以追溯到1万年前远古时期的新石器时代,那时就已有人类在这里繁衍生息,创造着灿烂的古游牧文化。从公元前60年建立西域都护府到满清王朝设置伊犁将军府的2000余年中,尽管封建政权更迭频繁,但在历史上西域始终是祖国大家庭不可分割的部分。1760年,蒙古人被编成厄鲁特营左翼守卫昭苏,分为六个“苏木”,即六个佐领,所以昭苏又叫“六苏木”。1889年,圣佑庙建成,哈萨克语因之称昭苏为“蒙古库热”,汉语则叫“喇嘛昭”,都是“蒙古庙宇”的意思。1938年,改设治局,取《礼记•系记》“蛰虫昭苏”的“苏醒恢复生机”之意,命名为“昭苏”。另一说认为,“昭苏”是取了“喇嘛昭“的“昭”字与“六苏木”的“苏”字,合并而成。从18世纪到19世纪,沙皇俄国勾结英国,通过一系列不平等条约,蚕食侵占了祖国西部约51万平方千米的领土,昭苏也深受其害。新疆和平解放后,昭苏为伊犁地区行署管辖,后又归伊犁哈萨克自治州管辖。1995年后,又归伊犁地区行署管辖;到21世纪,伊犁地区建置撤销,昭苏县归属伊犁哈萨克自治州管辖。

三、人口、民族

2020年,县域面积1.12万平方公里,辖5乡5镇,境内驻有兵团四师74、75、76、77团、69349部队等单位。全县总人口18.3万(其中:地方15.56万,兵团2.74万),居住着汉、哈、维、蒙等21个民族(其中:汉族4.38万,占23.93%;哈萨克族9.44万,占51.58%;维吾尔族1.85万,占10.11%;蒙古族1.35万,占7.38%;回族0.51万,占2.79%;柯尔克孜族0.56万,占3.06%),是一个以牧为主、农牧结合的少数民族边境县。

四、地理环境

昭苏县为中亚内陆腹地一个群山环抱的高位山间盆地,由于四周高山环抱,形成了一个较为独特的自然生态环境,海拔在1 323米~6 995米之间。南部为天山主脉,山势雄伟,高峻绵亘,是阻挡南疆沙漠干热风的天然屏障;北部为乌孙山,呈东西走向,山体较矮;西部受沙尔套山以及哈萨克斯坦境内查旦尔山的阻隔,形成一个南、西、北三面高,东部略低的盆地。山地、丘陵与平原之比为4∶1。号称“天山之父”的汗腾格里峰,位于西南部的中哈边境线上,海拔6 995米,是天山山脉第二大高峰,终年积雪区达100平方千米以上,是特克斯河的主要水源。昭苏县是新疆境内唯一没有荒漠的县。

昭苏县属于大陆性温带山区半干旱半湿润冷凉气候类型。其特点是冬长夏短,没有明显的四季之分,只有冷暖之别。春秋湿润、寒冷、多雾,盛夏多雷、多雨、多冰雹。年平均温度2.9℃,年极端最高温度33.5℃,最低温度-32℃。全年无霜期平均为98天。年均降雨量达511.8毫米,为全疆之冠。降水空间分布特点是东部多于西部,山区多于盆地。水蒸发量大,年均为1 261.6毫米。年平均日照总数为2 699小时,全年太阳总辐射能为1 364卡/平方厘米。

五、资源物产

1、土地资源。全县拥有耕地面积8.7万公顷,县属耕地面积3.4万公顷;拥有草场面积54.2万公顷,县属草场面积40.6万公顷;有林地14万公顷,其中天然林13.7万公顷;冰山石质地带32.8万公顷;其他类占地40.8万公顷。

2、矿业资源。 矿产资源品高类多,主要有煤、铜、锰、铅、铁、云母、金、石膏、石灰石等。工矿企业主要有煤炭开采、粮油加工、肉制品加工、乳制品加工、淀粉加工、亚麻加工、水泥制造、锰冶炼等。

3、水利资源。昭苏县境内水系发达,水资源丰富。除特克斯河横贯全境,还有24条河流分布在县境南北。全县河水年均总流量为110.6立方米/秒,全县可利用的水资源年径流量为40.73亿立方米。

4、动植物资源。昭苏县的农作物有小麦、春油菜、大麦、亚麻、胡麻、马铃薯、六瓣红大蒜、大豆等;草场中生长着种类繁多的牧草,共有5类,计37科、125属、183种。天然草场植被中伴生有众多野生药材,主要有贝母、雪莲、冬花、黄芪、柴胡、石花、大黄、木香、甘草、车前子、乌头、仙鹤草、秦艽等75种之多。畜牧业主要以马、牛、羊为主,野生动物有马鹿、熊、雪豹、旱獭、麝鼠、雪鸡、黄牛、棕熊、大头羊等珍稀动物。尤以马的品质久负盛名,被誉为天马。2003年昭苏县被国家农业部命名为中国天马之乡。

5、旅游资源。昭苏县境内有丰富的旅游资源,自然旅游资源有:巴勒克苏大草原、百万亩油菜花、库尔库勒德克水帘洞、阿合牙孜沟风景区、夏特温泉、木扎尔特达坂、图拉苏冰川、夏特谷地;人文旅游资源有:圣佑庙、格登山碑、草原石人、夏特古道、夏特古墓、夏特古城、古界碑、波马古城、木扎尔特口岸、夏特鹿苑、科布尔特岩画、细君公主墓。

六、社会经济

1、综合。据初步核算,全县实现生产总值(GDP)305044万元,同比增长6.4%。人均生产总值16373元,比上年增长3.9%,在三次产业中,第一产业增加值154763万元,同比增长10.6%;第二产业增加值49541万元,同比下降7.3%;第三产业增加值100740万元,同比增长11%。

2、农业。全年农林牧渔业总产值为158620.22万元,比上年增长10.27%。其中,农业产值61016.96万元,比上年增长0.01%;畜牧业产值95111.06万元,比上年增长18.39%。

3、工业和建筑业。全年工业总产值56544万元,比上年下降40.85%。其中,轻工业总产值36548万元,比上年下降32.47%,重工业总产值19996万元,比上年下降51.79%。

4、固定资产投资。全社会固定资产投资总额271801万元,比上年增长41.53%。

5、批发零售业和住宿餐饮业。社会消费品零售总额39035万元,比上年增长14%。

6、交通、邮政和旅游。全年完成公路客运量140.5万人,比上年增长4.07%。公路客运周转量30125.3万人公里,比上年增长5.3%。完成邮政业务总量185万元。接待旅游人数70.26万人次,比上年增长24%。旅游收入11307万元,比上年增长61.08%。

7、财政、金融和保险业。地方财政收入12870万元,比上年增长34.23%。金融机构人民币各项存款余额266651万元,比上年增长11.7%。金融机构人民币各项贷款余额130339万元,比上年增长25%。保费收入5611万元,比上年增长了1倍。

8、教育和科学技术。“两基”人口覆盖率100.0%。小学学龄儿童入学率100%,初中阶段适龄少年入学率107%。初中毕业升入普通高中升学率53.45%。

9、文化、卫生、体育。年末全县共有文化馆、图书馆各1个,乡(镇)文体活动中心12个,村级农家书屋73个。目前,我县电视台用5个频道分别转汉、哈、维三套电视节目。。广播综合人口覆盖率91.87%,电视综合人口覆盖率95.48%。卫生机构56个,其中县级医院2个、卫生院13个,妇幼保健院1个,疾病预防控制中心1个,卫生监督所1个,新型农牧区合作医疗管理中心1个。全县共举办各种文体活动68场次。

10、劳动就业和社会保障。年末通过各种途径实现城镇就业再就业4248人。全县参加城镇失业保险人数7749人,比上年末增加984人。参加基本养老保险15374人,比上年末增加1217。全县城乡居民中有18713人,8003户得到政府最低生活保障救济。开展新型农村合作医疗的乡(镇)、场13个,实际参加农村合作医疗的农牧民104959人,比上年增长0.3%,农牧民参合率99.8%。

七、城市建设

南城区天马大道建设、统建房建设等项目总投资2.32亿元。2013年计划投资5325万元建设70套廉租住房、800套公共租赁房。为城市改新革面,新建棚改房118套,建筑面积10030平方米。按照BT模式,完成部分道路给排水、供暖建设。计划完成老街延伸、西环路建设。利用援疆资金450万元完成木扎特街北段建设。为全面提升城市形象,建设面积为76595.2平方米双拥公园。计划利用已到位项目资金1000万元,完成8公里供水管网铺设及部分设备采购。使用到位中央基建投资预算指标900万元,实施廉租房、棚改房供热管网铺设,铺设规模约6434米,完成2010年度、2011年度、2012年度保障性住房基础设施配套建设。用援疆资金600万元,完成天马大道地下灌溉系统及主要树木和部分步道、景观建设。

八、援疆工作

援疆以来,共援助昭苏资金30369万元,安排28个项目,其中,基本建设项目22个。

1、住房建设类项目。包括“安居富民”、“定居兴牧”和棚户区改造工程3大项目,投入项目援疆资金14681万元,占总援疆资金的48.3%。目前已完成3个示范点1093户和5000户的富民安居建设任务;完成1000户定居兴牧的建设任务;完成450户40230平方米的棚户区改造工程。

2、社会事业类项目。包括县人民医院病房楼、县职业教育中心、县城泰州大道、县计生世代服务中心、援疆干部宿舍楼等6个项目。共投入援疆资金10094万元,占总援疆资金的33.2%。目前已完成县人民医院病房楼、县职业教育中心、县泰州大道和援疆干部宿舍楼等项目的主要工程,进入了室内装修和配套设施建设阶段。

3、产业振兴类项目。包括县脱毒马铃薯良种繁育基地、伊犁马种畜场、重大旅游活动项目补助资金和产业推介项目等4个项目,共投入援疆资金1600万元,占总援疆资金的5.3%。目前已经完成县脱毒马铃薯良种繁育基地、伊犁马种畜场和重大旅游活动等项目。

4、其他项目。包括基层阵地建设、人才培训、城乡建设规划编制等。共投入援疆资金2939万元,占总援疆资金的9.7%。目前已完成17个村级基层阵地建设, 16个村级基层阵地已主体竣工;城乡规划编制项目,已完成部分评审。总的来看,自规划实施以来,除细君公主纪念馆、昭苏县重点旅游景区配套设施、旅游服务中心3个项目因项目选址等原因停止实施外,其余项目均完成计划任务。

此外,先后选派了520名昭苏干部、技术人员赴泰州培训学习,派出111名昭苏籍未就业大学生赴江苏牧院、泰州师范学院等院校进行培训。为提升昭苏产业升级,增强昭苏经济“造血”能力,我们结合本地实际,谋划符合当地发展需要的招商活动,在泰州成功举办了3期“昭苏县特色产业推介会”,向泰州人民推介了特色农副产品和旅游资源,取得良好效果。注资成立了昭苏县第一家旅行社,为加快当地旅游发展走出实质性的一步。 “百企千亿”产业援疆活动启动后,我们招引江苏客商投资3000余万元在喀拉苏乡设立兴昭牧业公司,建成存栏量5000头的优质牛养殖基地,目前已投产达效。

九、新农村建设

近年来,昭苏县社会主义新农村建设工作,始终坚持“政府主导、农民主体、社会共建”的原则,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和“三高”的总体要求,捆绑使用安居富民工程建设、援疆建设等资金。两年来,完成安居房建设10158户,累计完成投入19.6亿元,其中:农牧民自筹13亿元,争取安居富民、定居兴牧工程建设资金2.5亿元,援疆建设资金0.95亿元,水利和道路建设资金2.83亿元,乡自筹2550余万元。创建州级新农村建设示范村12个,农村面貌显著改观,农民生产生活条件得到了明显改善。


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新源县政府大数据

新源,即“新开拓之原野”,地处“中国十大新天府”之称的伊犁河谷东端,素有“草原明珠、新疆酒乡”之美誉,生态环境质量在新疆91个县市位居第一。全县总面积7581平方公里,下辖8个镇,1个乡,79个行政村,9个社区,3个国有农牧场,常住人口人口31.47万,由哈、汉、维、回等35个民族组成。其中,哈萨克族人口15.01万人,约占全国哈萨克族总人口的十分之一。

历史悠久。民国31年(1942)更名为新源设治局。民国35年(1946)实行县治,即新源县。1950年新源县人民政府成立,1951年中国共产党新源县委员会正式成立。

交通便捷。217、218国道和316省道纵横交错于境内。东联巴音郭楞蒙古自治州与和静县接壤,北距独山子260公里,南接阿克苏库车县440公里,西出霍尔果斯口岸280公里,东联西出、沟通南北的区位优势十分明显。

资源富集。境内有可耕地面积100万亩;年均无霜期为160天,年均降水量自西向东为280-1200mm;有761.66万亩新疆乃至全国最好的优质天然草场,保持着全疆牲畜存栏100万头(只)县和产肉万吨县的称号;森林面积170.57万亩,森林覆盖率为15%;有近20万亩野生芦苇和湿地资源,拥有中世纪遗留下来的4万亩野果林和6万亩野杏林,被誉为“世界苹果源种地”“中国野果基因库”;现探明金、铜、铁、花岗岩、大理石等矿产24种。其中,铁的远景储量近1.8亿吨,探明储量在5000万吨以上;金的探明储量86.7吨,铜的探明储量为8万吨(金属量)。

全县年末总户数91459户,总人口314744人。其中:乡村人口119603人,占总人口的38%。在总人口中,少数民族人口210655人,占全县总人口的66.93%,其中:哈萨克族149097人,占全县总人口的47.37%;维吾尔族34365人,占全县总人口的10.92%。全县出生人口2794人,出生率为8.84‰,死亡人口1424人,死亡率4.5‰,自然增长人口1370人,自然增长率4.33‰。全县男性人口160893人,占总人口的51.11%,女性人口153851人,占总人口的48.89%。

据抽样调查推算,全县城镇居民人均可支配收入(名义)达到30003元,比上年增加1971元,增长7.0%;全县农村居民人均可支配收入14062元,比上年增加1042元,增长8.0%。

全县在岗职工平均人数为26287人,比上年增加902人,增长3.55%,全年在岗职工工资总额184591万元,增长15.92%;在岗职工平均货币工资70222元,增加7492元,增长11.94%。

据社保和医保部门统计,年末全县参加城镇职工养老保险27416人,缴纳职业年金9797人;参加基本医疗保险人数264123人,其中:城乡居民基本医疗保险人数237870;参加失业保险19104人。

据民政部门统计,截止年底全县现有城市低保户1357户,2572人;农村低保户4757户,10874人。

 

预计全县实现地区生产总值115.89亿元,增长5.4%;一般公共预算收入5.76亿元,增长7.6%;规模工业增加值17.48亿元,增长3.32%;固定资产投资(不含农户)29.79亿元,增长201.2%,增速创有史以来新高,位居全州第一;限上社会消费品零售总额2.91亿元,增长26.2%;外贸进出口总额1078.45万美元,增长92.37%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到3.2万元、1.52万元,增长7%、8%。

精准精细强质效,三大攻坚战结出新成果。深度攻坚持续巩固。投入资金1.95亿元实施扶贫项目137个,转移贫困劳动力就业2.54万人次。落实教育保障经费9058万元,受助贫困学生6.03万人。免收医疗政策资金1056万元,受益贫困人口2.14万人次。全县5638户21039人建档立卡贫困户脱贫成果持续巩固,以全疆44个非贫困县考核第一的优异成绩实现了高质量脱贫。持续攻坚污染防治。全年空气质量优良天数301天,同比增加18天,跻身中国百佳富氧县市。县乡村三级“双河长制”体系实现覆盖100%,42家规模化养殖场畜禽粪污综合利用率、粪污处理装备配套率均达100%。常态攻坚重大风险防范。持续做好化解和防范工作,年内新增地方政府债券项目20个、资金6.65亿元,偿还债务本息8441.21万元,化解隐性债务1749.95万元,完成目标任务的182.4%,金融环境更加优化。

聚焦聚力稳增长,实体经济迈上新台阶。农业增效固根基。全县总播面积达93.88万亩,经济作物达22.39万亩,商品率达70%以上,农作物综合机械化水平达96%,被认定为全国主要农作物生产全程机械化示范县,粮食生产喜获“十七连丰”。全县牲畜存栏达113.29万头,肉、奶、蛋年产量同比增长11.19%、22.63%、25.51%。林果面积达4.27万亩,果品产量达1.55万吨,实现产值9063万元。成功申报全国名优特产品5个、自治区级龙头企业3家,福润德上榜国家级龙头企业。工业提质稳增长。县属工业规上企业累计实现工业总产值80亿元,实现工业增加值17.48亿元、增速增长3.32%,完成目标任务的112%。工业园区获批国家级增量配电业务试点,新姿源、福润德获批自治区级专精特新“小巨人”企业。升宏建业、特克斯河水电、金鼎工贸物流3家企业实现“企升规”,亿元工业企业达到8家,吸纳就业人数达到8000人。服务业提速增活力。新建3个旅游厕所、7个停车场、1个加气站、138家民宿,那拉提成为全疆首家国家级旅游度假区,那拉提阿尔善村获评全国乡村旅游重点村,那拉提湿地公园荣升国家4A级景区。“放管服”改革进一步深入,认领政务服务事项1276项,接待办事群众12万人次,受理业务23.04万件。成功申报国家级电子商务进农村综合示范县,线上线下销售额突破5000万元,同比增长85%。

提升提档一体化,城乡融合取得新突破。科学编制《国土空间规划》,16个人居环境整治示范村全部完成规划验收。总投资7.83亿元对则新路、人民广场、肖尔布拉克街等地进行提升改造。新增供热面积136万㎡,1.1万人供暖需求得到有效解决。县城绿化面积新增10万㎡。农村厕所改造完成1.71万户,完成率104.6%。投资1.7亿元,修建农村公路332.8公里,覆盖11个乡镇、40个行政村。启动总投资15.8亿元棚户区改造项目,完成投资2.2亿元,协议签订率100%。

深度深入促开放,经济发展筑造新优势。狠抓项目增动能。年内计划投资15.3亿元的18个新建项目、7.4亿元的28个续建项目、7.6亿元的20个储备转新开工项目,分别完成计划的124.91%、126.77%、104.57%。下达的3.39亿元、11个中央预算内项目全部完成投资额。新增的19个地方政府债券项目,6.55亿元到位资金全部完成支付并形成实物工作量。招商引资聚势能。新引进利用疆外资金项目57个,到位资金40.59亿元,同比增长94.68%。总投资29.8亿元的美圣黄金产业园项目等22个亿元以上项目签约落地。成功举办招商引资推介会暨重大项目签约仪式,现场签约合作企业11家,涉及项目投资72.32亿元。园区建设育潜能。围绕园区基础设施建设基本要求,组建投融资平台公司,建立县财政税收分成机制,设立园区发展“专项扶持”资金,投入资金8500万元,完善配套基础设施,实现工业总产值占比86.6%。

倾心倾力惠民生,社会事业得到新加强。始终坚持以人民为中心的发展思想,县财政收入70%以上用于保障和改善民生。城镇就业实现5382人,转移农村富余劳动力7.8万人次,劳务创收5.67亿元;学前教育、义务教育成果巩固提升,本专科上线率保持两个100%优势;城乡居民低保和社会保险实现应保尽保,“先诊疗后付费”“一站式结算”深入落实,大病患者救治率达100%,全民免费健康体检应检尽检;安全生产责任制有效落实,防灾减灾救灾能力不断增强;累计投入援疆资金1.3亿元,实施项目45个,县人民医院、扬新中学、第三中学等一批民生工程开花结果;农村“四上”工作实现全覆盖,新时代文明实践中心挂牌430个,新源镇恰普河阿吾孜村荣获全国文明村镇,县第二中学荣获全国文明学校。各条战线涌现出全国劳模王建军、全国“最美志愿者”吾孜依亚·苏来曼、全国“十大最美河湖卫士”程菊英等一批模范先进人物,成为引领时代的楷模。

从严从实强自身,政府效能有了新提升。坚持把党的领导贯穿政府工作始终,不断加强政治建设,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央和自治区、自治州党委、政府决策部署和县委工作要求落地生根。加快法治政府建设,“七五”普法圆满完成。认真执行县人大及其常委会各项决议决定,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,办理人大议案1件,建议38件、政协提案42件,办复率、满意率均为100%。基层减负达到预期效果,县本级文件、会议同比减少8.5%、22.7%。严格执行党中央八项规定精神及其实施细则,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,驰而不息正风肃纪,政府系统风清气正、干事创业、担当作为的氛围更加浓厚。兵地融合巩固深入,干部人才双向交流持续深化。民兵、人防、气象、外事侨务、政府采购、工青妇、残联、红十字会等工作得到全面提升。

多年来,新源县相继荣获“全国科技进步县”、全国“两基”工作达标县、“全国文化先进县”、“全国双拥模范县”、“全国民族团结进步模范县”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”等30余项荣誉称号。目前,全县呈现出政治持续稳定、经济快速发展、社会和谐安定、各族人民安居乐业的良好局面。


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