新疆数字证书认证中心问答

北京数字认证股份有限公司(原北京数字证书认证中心，简称“BJCA”)成立于2001年2月，是北京市国有资产经营有限责任公司控股的国有企业，是国内领先的信息安全解决方案提供商，主要业务为电子认证服务、电子认证产品及可管理的信息安全服务。

　　BJCA是高新技术企业和软件企业，是具有工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证资质，国家密码管理局颁发的商用密码销售、使用许可资质和电子政务电子认证服务许可资质、卫生系统电子认证服务资质的电子认证服务商;是具有国家风险评估资质、国家应急处理资质、国家信息安全服务安全工程类资质和北京市信息安全服务资质的信息安全服务提供商。

　　作为领先的电子认证企业，BJCA遵照《中华人民共和国电子签名法》的要求和相关管理规定，同时为用户提供涵盖电子认证服务和电子认证产品的整体解决方案，建立起覆盖全国的电子认证服务网络和较完善的电子认证产品体系。应用领域覆盖政府、金融、医疗卫生、彩票、电信等市场，在电子政务领域的市场占有率位居行业前列，并已在医疗信息化、网上保险、互联网彩票等重点新兴应用领域建立了市场领先优势。

　　作为专业的可管理信息安全服务提供商，BJCA拥有国内一流的信息安全专家和服务团队，深刻理解各种信息安全政策、标准、指南和规范，遵循“分域防护、深层防御、分级保护、动态防范”的原则，建立起服务专业、响应及时、保障可靠的可管理的信息安全服务体系，为广大客户提供涵盖信息系统全生命周期的安全集成、安全咨询、安全运维等服务，多次为国属、市属重大工程保驾护航，特别是在2008年北京奥运信息安全保障工作中发挥重要作用，被北京奥组委授予奥运政务网络和信息安全优秀服务企业。

　　经过十多年的高速发展，通过营造良好的企业文化，建立有效的激励机制，提供广阔的发展空间，BJCA已经成为人才荟萃、朝气蓬勃的创新型高科技企业，建立了一支拥有700多名员工，集产品设计、技术研发、工程实施、市场营销、经营管理和运行服务于一体的专业队伍，并将继续贯彻“以人为本，追求卓越，求实创新，和谐共生”的核心价值观，实现客户满意、员工进步、企业发展，不断向社会提供高品质的信息安全服务，帮助用户创建安全可信的网络空间。

新疆数字证书认证中心（简称：新疆CA）是由自治区党委、自治区人民政府批准，报国家密码管理局审批同意，经国家工业和信息化部行政许可，依法设立的我区唯一的第三方权威电子认证管理机构，是自治区唯一的网络电子身份证和商用密码管理服务机构。新疆CA运营的数字证书认证系统是保障自治区网络信息安全的重要基础设施。

      新疆CA负责全区电子政务外网、电子商务和其它网上业务的数字证书的审核、制作、发放、管理，提供网上身份认证、电子签名等电子认证服务，同时承接加密传输网络、内网边界防护、安全接入、访问控制管理等基于数字认证技术和商用密码产品的综合性网络安全和信息传输安全系统设计、建设与服务。

      新疆CA愿与我区各部门、各单位密切配合，努力做好数字证书的宣传普及与推广应用工作，为我区实施《中华人民共和国电子签名法》，保障网络信息安全，健全以身份认证、授权管理和责任认定为主要内容的网络信任体系提供优质的电子认证服务，为推进我区信息化建设做出更大的贡献。

中国国家认证认可监督管理委员会（中华人民共和国国家认证认可监督管理局）是国务院决定组建并授权，履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。

工作职能：
　　（一）研究起草并贯彻执行国家认证认可、安全质量许可、卫生注册和合格评定方面的法律、法规和规章，制定、发布并组织实施认证认可和合格评定的监督管理制度、规定。
　　（二）研究提出并组织实施国家认证认可和合格评定工作的方针政策、制度和工作规则，协调并指导全国认证认可工作。监督管理相关的认可机构和人员注册机构。
　　（三）研究拟定国家实施强制性认证与安全质量许可制度的产品目录，制定并发布认证标志（标识）、合格评定程序和技术规则，组织实施强制性认证与安全质量许可工作。
　　（四）负责进出口食品和化妆品生产、加工单位卫生注册登记的评审和注册等工作，办理注册通报和向国外推荐事宜。
　　（五）依法监督和规范认证市场，监督管理自愿性认证、认证咨询与培训等中介服务和技术评价行为；根据有关规定，负责认证、认证咨询、培训机构和从事认证业务的检验机构（包括中外合资、合作机构和外商独资机构）的资质审批和监督；依法监督管理外国（地区）相关机构在境内的活动；受理有关认证认可的投诉和申诉，并组织查处；依法规范和监督市场认证行为，指导和推动认证中介服务组织的改革。
　　（六）管理相关校准、检测、检验实验室技术能力的评审和资格认定工作，组织实施对出入境检验检疫实验室和产品质量监督检验实验室的评审、计量认证、注册和资格认定工作；负责对承担强制性认证和安全质量许可的认证机构和承担相关认证检测业务的实验室、检验机构的审批；负责对从事相关校准、检测、检定、检查、检验检疫和鉴定等机构（包括中外合资、合作机构和外商独资机构）技术能力的资质审核。
　　（七）管理和协调以政府名义参加的认证认可和合格评定的国际合作活动，代表国家参加国际认可论坛（IAF）、太平洋认可合作组织（PAC）、国际人员认证协会（IPC）、国际实验室认可合作组织（ILAC）、亚太实验室认可合作组织（APLAC）等国际或区域性组织以及国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）的合格评定活动，签署与合格评定有关的协议、协定和议定书；归口协调和监督以非政府组织名义参加的国际或区域性合格评定组织的活动；负责ISO和IEC中国国家委员会的合格评定工作。负责认证认可、合格评定等国际活动的外事审批。
　　（八）负责与认证认可有关的国际准则、指南和标准的研究和宣传贯彻工作;管理认证认可与相关的合格评定的信息统计，承办世界贸易组织/技术性贸易壁垒协定、实施卫生与植物卫生措施协定中有关认证认可的通报和咨询工作。
　　（九）配合国家有关主管部门，研究拟订认证认可收费办法并对收费办法的执行情况进行监督检查。

中国合格评定国家认可委员会（英文缩写为：CNAS）是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认证认可监督管理委员会（CNCA）批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检验机构等相关机构的认可工作。

　　历史沿革
　　中国合格评定国家认可委员会于2006年3月31日正式成立，是在原中国认证机构国家认可委员会（CNAB）和原中国实验室国家认可委员会(CNAL)基础上整合而成的。

　　中国认证机构国家认可委员会（CNAB）是经中国国家认证认可监督管理委员会依法授权设立的国家认可机构，负责对从事各类管理体系认证和产品认证的认证机构进行认证能力的资格认可。成立于2002年7月，是由原中国质量体系认证机构国家认可委员会（CNACR）、原中国产品认证机构国家认可委员会（CNACP）、原中国国家进出口企业认证机构认可委员会（CNAB）和原中国环境管理体系认证机构认可委员会（CACEB）整合而成。2004年4月，根据国家认证认可监督管理委员会与有关部门协调的意见和决定，原全国职业健康安全管理体系认证机构认可委员会（CNASC）、原有机产品认可委员会分别将职业健康安全管理体系及有机产品认证认可工作移交CNAB，进一步促进了统一的认证机构认可制度的深度融合。

　　中国实验室国家认可委员会（CNAL）是经中国国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权，统一负责实验室和检查机构认可及相关工作的国家认可机构。成立于2002年7月，是在原国家技术监督局成立的实验室国家认可组织――中国实验室国家认可委员会（英文缩写：CNACL）和原国家进出口商品检验局成立的进出口领域的实验室和检查机构能力资格认可的国家实验室认可组织――中国国家出入境检验检疫实验室认可委员会（英文缩写：CCIBLAC）的基础上合并成立的。

　　组织机构
　　中国合格评定国家认可委员会组织机构包括：全体委员会、执行委员会、认证机构专门委员会、实验室专门委员会、检验机构专门委员会、评定专门委员会、申诉专门委员会、最终用户专门委员会和秘书处。中国合格评定国家认可委员会委员由政府部门、合格评定机构、合格评定服务对象、合格评定使用方和专业机构与技术专家等5个方面组成，总计65名代表。

　　宗旨
　　中国合格评定国家认可委员会的宗旨是推进合格评定机构按照相关的标准和规范等要求加强建设，促进合格评定机构以公正的行为、科学的手段、准确的结果有效地为社会提供服务。

　　主要任务
　　中国合格评定国家认可委员会主要任务为：
　　1、按照我国有关法律法规、国际和国家标准、规范等，建立并运行合格评定机构国家认可体系，制定并发布认可工作的规则、准则、指南等规范性文件；
　　2、对境内外提出申请的合格评定机构开展能力评价，作出认可决定，并对获得认可的合格评定机构进行认可监督管理；
　　3、负责对认可委员会徽标和认可标识的使用进行指导和监督管理；
　　4、组织开展与认可相关的人员培训工作，对评审人员进行资格评定和聘用管理；
　　5、为合格评定机构提供相关技术服务，为社会各界提供获得认可的合格评定机构的公开信息；
　　6、参加与合格评定及认可相关的国际活动，与有关认可及相关机构和国际合作组织签署双边或多边认可合作协议；
　　7、处理与认可有关的申诉和投诉工作；
　　8、承担政府有关部门委托的工作；
　　9、开展与认可相关的其他活动。

　　国际互认
　　中国合格评定国家认可制度在国际认可活动中有着重要的地位，其认可活动已经融入国际认可互认体系，并发挥着重要的作用。中国合格评定国家认可委员会是国际认可论坛（IAF）、国际实验室认可合作组织（ILAC）、亚太实验室认可合作组织（APLAC）和太平洋认可合作组织（PAC）的正式成员。目前包括CNAS在内的IAF互认成员来自56个经济体的61个认可机构，ILAC互认成员来自90个经济体94个认可机构。

　　主要进展
　　截至2016年9月底，CNAS累计认可各类认证机构150家，这些机构颁发的各类认证证书数量超过84万份，其中质量管理体系认证证书和获证组织的数量居全球第一；累计认可实验室7726家,其中检测实验室6485家、校准实验室881家、医学实验室230家、生物安全实验室68家、标准物质/标准样品生产者13家、能力验证提供者49家；累计认可检验机构443家。