甘肃张掖市人民政府黄页

【基本情况】

【基本情况】张掖古称甘州，西汉以“张国臂掖，以通西域”而得名，位于青藏高原和蒙古高原交汇的河西走廊中部，自古以来就是丝绸之路商贾重镇和咽喉要道，素有“塞上江南”“金张掖”之美誉。境内祁连山水源涵养区、黑河绿洲、荒漠戈壁三大生态系统交错衔接，雪山冰川、森林草原、七彩丹霞、田畴沃野、湿地候鸟、荒漠沙丘等地貌交相辉映，使张掖成为坐落在祁连山、黑河湿地两个国家级自然保护区之上的城市，被国家列为生态文明示范工程试点市。全市总面积3.86万平方公里，辖甘州区、临泽县、高台县、山丹县、民乐县、肃南县一区五县。2019年末全市常住人口123.76万人，城镇人口60.08万人，城镇化率48.55%，境内有汉、裕固、藏、蒙、回等38个民族，其中分布于祁连山区的裕固族是全国独有的少数民族。

【资源优势】境内河流众多，阳光充足，土地肥沃，灌溉便利，是国家现代农业示范区，是全国最大的玉米制种区和重要的粮食、蔬菜、瓜果、油料和牛羊生产基地。也是全省以钨钼、铜、金、铁、煤、粘土、钾盐等矿种为主的金属、非金属矿产集中区和水能、光能、风能开发区。张掖既有“半城芦苇”的自然美景，也有“半城塔影”的历史风貌，文化沉积深厚，人文景观丰富，是国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市。这里有中国最美之一的祁连山草原、张掖丹霞、黑河湿地、黑河峡谷和平山湖大峡谷，有全国最大的山丹马场、保存最完整的汉明长城、历史文化名山焉支山、名城骆驼城，有距城市最近的七一冰川、沙漠公园，有全国最大的室内泥塑卧佛张掖大佛、坐佛山丹大佛，有与敦煌莫高窟同时代的马蹄寺石窟群，还有中国工农红军西路军纪念馆等。

【国民经济】2019年，全年实现生产总值448.73亿元，扣除价格因素，比上年增长6.5%。其中，第一产业增加值114.88亿元，增长5.8%；第二产业增加值87.62亿元，增长7.5%；第三产业增加值246.23亿元，增长6.3%。三次产业结构调整为25.6:19.5:54.9。按常住人口计算，人均生产总值36314元，比上年增长6.1%。全年完成工业增加值50.56亿元，比上年增长9.2%，其中规模以上工业增加值增长11.8%。社会消费品零售总额190.5亿元，比上年增长8.2%。一般公共预算收入26.92亿元，同口径增长2.1%。大口径财政收入55.64亿元，同比下降8.2%。

【供给侧结构性改革】2019年，“三去一降”成效显著。受供给侧结构性改革对市场供需环境调整和部分企业因资金链紧张而不能满负荷生产的双重影响，工业企业成本费用和产成品库存明显降低。全市规模以上工业企业中，从去产能情况看:3户水泥生产企业涉及产能达240万吨，而实际产量为150万吨，生产能力达到62.5％，水泥产能利用率明显提高;从去库存情况看:产成品库存16.2亿元，同比下降5.3％，产成品下降幅度低于主营业务收入增速11.4个百分点;从去杠杆情况看:资产负债率为61.8％，同比降低0.7个百分点;从降成本情况看:每百元营业务收入中的成本合计为82.77元，同比减少0.49元;每百元营业收入中的费用合计为11.89元，同比减少0.75元。房地产去库存情况:随着刺激房地产政策进一步发力，房地产销售情况良好，房地产去库存效果明显，2019年，全市商品房销售面积127.53万平方米，同比增长7.2%。

【农业和农村经济】全年粮食种植面积303.98万亩，比上年减少6.64万亩。玉米制种面积92.17万亩，增加12.07万亩；蔬菜面积37.29万亩，增加8.29万亩；油料面积34.78万亩，减少10.87万亩；中药材面积27.27万亩，增加0.14万亩。粮食生产再获丰收。全年粮食产量138.9万吨，比上年下降0.52%。其中，夏粮产量43.18万吨，增长4.7%；秋粮产量95.72万吨，下降2.7%。主要粮食作物品种中，小麦产量25.54万吨，增长0.57%；玉米产量80.25万吨，下降2.28%。主要经济作物中，油料产量5.05万吨，下降30.36%；蔬菜产量115.81万吨，增长9.12%；水果产量6.75万吨，增长8.58%；中药材产量10.29万吨，增长0.29%。畜牧业发展势头良好。2018年末，猪存栏42.88万头，下降13.13%；猪出栏63.19万头，下降3.41%。牛存栏53.36万头，增长6.18%；牛出栏25.15万头，增长10.95%。羊存栏294.43万只，增长5.11%；羊出栏255.97万只，增长6.61%。全年肉类总产量11.66万吨，比上年增长3.59%。年末拥有农业机械总动力231.44万千瓦，拥有联合收获机械2066台，畜牧养殖机械3.6万台，大中型拖拉机1.26万台，小型拖拉机9.56万台，全年化肥使用量（折纯）8.37万吨。

【项目建设】全年固定资产投资增长13.46%,其中项目投资增长19.44%。按三次产业分，第一产业投资下降21.92%；第二产业投资增长56.63%，其中工业投资增长57.61%；第三产业投资增长7.85%。民间投资增长1.16%，占固定资产投资的比重为49.1%。基础设施投资增长21.83%，占固定资产投资的比重为27.5%。固定资产投资中，采矿业投资增长23.98%；制造业投资增长40.52%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长103.19%；批发和零售业投资增长21.67%；交通运输、仓储和邮政业投资增长38.85%；水利、环境和公共设施管理业投资下降3.15%。全年完成房地产开发投资56.48亿元，比上年下降3.02%。其中，住宅投资41.81亿元，增长5.73%。房屋施工面积560.39万平方米，下降1.46%；房屋竣工面积105.1万平方米，下降14.35%；商品房销售面积127.53万平方米，增长7.23%。

【人民生活】就业形势比较稳定。年末全市常住人口123.76万人，比上年末增加0.38万人。其中，城镇人口60.08万人，占常住人口的48.55%，比上年末提高1个百分点；乡村人口63.68万人，占常住人口的51.45%。年末全市城乡从业人员72.98万人，其中城镇从业人员30.35万人，乡村从业人员42.63万人。全年城镇新增就业2.52万人，城镇登记失业率控制在2.8%以内。城乡居民收入稳步增长。2019年，全年城镇居民人均可支配收入27465元，比上年增长8.7%；城镇居民人均消费支出21974元，增长6.4%；城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重）为28.6%，比上年降低0.6个百分点。农村居民人均可支配收入14944元，比上年增长9.0%；农村居民人均消费支出13459元，增长10.5%；农村居民家庭恩格尔系数为29.6%，比上年降低2.1个百分点。

【社会保障】五大社会保险参保人数稳步增加。年末全市参加城镇职工基本养老保险人数7.72万人，参加城乡居民基本养老保险人数68.59万人，参加城镇职工基本医疗保险人数13.40万人，参加城乡居民基本医疗保险人数109.09万人，参加失业保险人数8.6万人，参加工伤保险人数10.76万人，其中参加工伤保险的农民工3.27万人。年末各项社会保险基金总收入28.63亿元，各项社会保险基金总支出27.18亿元。年末城镇居民最低生活保障人数2.04万人，城镇低保资金支出12341.1万元；农村居民最低生活保障人数4.45万人，农村低保资金支出11240.6万元。

【资源环境】全市可利用水资源总量26.5亿立方米，其中可利用地表水资源量24.75亿立方米，与地表水不重复的净地下水资源量1.75亿立方米。2019年全年总用水量20.64亿立方米。其中，生活用水0.46亿立方米，工业用水0.22亿立方米，农业用水19.53亿立方米，生态环境补水0.43亿立方米。全年空气可吸入颗粒物年均值55μg/m3，细颗粒物年均值28μg/m3，二氧化硫年均值12μg/m3，二氧化氮年均20μg/m3，空气优良天数（Ⅰ-Ⅱ级）比例为92.6%。城市区域噪声昼间平均等效声级为53.5dB，城市道路交通噪声昼间道路交通噪声平均等效声级为64.6dB。地表黑河干流水质达标率100%，城镇集中式饮用水源水质达标率100%。

【社会事业】科技事业有新进展。年末共有科研机构5个，全年科学技术支出8710万元，比上年增长19%。全年共取得市省级以上科技成果33项，获得奖励项目3项。受理专利申请 2228件，授权专利1930件，授予发明专利权34件。全年共签订技术合同220项，技术合同成交金额25.36亿元，比上年增长12.21%。

教育事业稳步推进。年末普通高等教育招生4825人，在校生18652人，毕业生4635人。中等职业教育招生3718人，在校生10035人，毕业生3404人。普通高中招生7012人，在校生21169人，毕业生8479人。初中学校招生13185人，在校生38382人，毕业生12112人。普通小学招生12192人，在校生75989人，毕业生13182人。特殊教育招生14人，在校生195人。学前教育在园幼儿33838人。2019年，向全国各类高、中等专业院校输送新生14009人，高考录取率95.65%。

文化事业健康发展。年末全市共有文化馆7个，图书馆6个，档案馆7个，博物馆6个，艺术表演团体2个。年末广播节目综合人口覆盖率99.44%，电视节目综合人口覆盖率99.68%。有线电视用户16.99万户。

医疗卫生条件持续改善。年末全市共有卫生机构1466个，其中医院47个，乡镇卫生院84个，社区卫生服务中心（站）30个，村卫生室699个，门诊部（所）16个，疾病预防控制中心（防疫站）7个，妇幼保健院（所、站）7个，卫生监督所（中心）6个。卫生技术人员9877人，其中执业医师和执业助理医师3560人，注册护士4455人。医疗卫生机构拥有床位数10404张，其中医院、卫生院床位数9844张。